Aprueban el nuevo Plan especial ante el riesgo de inundaciones (INUNBAL)

El pleno de la Comisión de Emergencias y Protección Civil, presidido por la consejera de Presidencia, Función Pública e Igualdad del Gobierno, Mercedes Garrido, y por el director general de Emergencias e Interior, Jaume Barceló, ha aprobado la revisión del Plan Especial ante el Riesgo de Inundaciones (INUNBAL), quince años después de que este plan fuera aprobado.

Se trata de un hito importante que para la consejera Garrido supone «una respuesta necesaria, contundente y trabajada a hechos como las inundaciones de Sant Llorenç y el Levante de Mallorca que el Gobierno se comprometió a hacer».

La revisión del INUNBAL implica la adecuación de procedimientos operativos a la experiencia adquirida y a la normativa sectorial que se ha ido incorporando los últimos años.

En concreto, prevé el riesgo que sufren las Islas Baleares por el hecho de tener un clima mediterráneo, con inviernos suaves y veranos muy calurosos y secos, con unas temperaturas extremas atenuadas por la proximidad con el mar. Se pone especial atención a las gotas frías, puesto que son frecuentes en los meses de otoño, lo cual hace que las inundaciones sean el principal riesgo natural del territorio, por los daños que producen. Además, el hecho de ser un archipiélago condiciona sobre manera la distribución de medios y recursos que se tienen que poner a disposición de un equipo para la gestión de emergencias derivadas de las inundaciones.

Otro de los aspectos importantes del INUNBAL es que por primera vez incluye la perspectiva del cambio climático y las consecuencias que este tiene sobre las Islas Baleares, entre las cuales destaca el incremento de las lluvias intensas. De este modo, se estima que en los próximos años se mantendrán constantes o crecientes los episodios de inundación, teniendo presente que se trata de predicciones.

El plan establece cuatro tipos de inundaciones y los protocolos de actuación ante cada una:

1. Inundaciones por precipitación in situ: son las provocadas por precipitaciones intensas, ante las cuales es importante tener en cuenta el estado de la red de drenaje y la presencia de infraestructuras susceptibles de ser inundadas.

2. Inundaciones por desbordamiento de cauces: pueden llegar a producir daños importantes a consecuencia del calado y la velocidad del agua, y también del transporte de sedimentos y otros materiales arrastrados por la corriente.

3. Inundaciones en zonas costeras.

4. Inundaciones por rotura u operación incorrecta de obras de infraestructura hidráulica: los titulares de las presas tienen que elaborar e implantar sus propios planes de emergencia.

Ante esto, se hace un despliegue normativo para conseguir una actuación coordinada de todas las administraciones públicas y la sociedad para disminuir los riesgos y las consecuencias de las inundaciones.

Este nuevo marco incluye también algunos datos de interés. Por islas, la más afectada por episodios de lluvia es Mallorca, con una media de 47 días all año, seguida de Menorca, con una media de 40 días, mientras que en Ibiza y Formentera hay aproximadamente 34 días en los cuales se producen este tipo de episodios.

De los incidentes producidos en los últimos diez años, el 77% se han producido en entornos urbanos, la mayoría en edificaciones y establecimientos (37% del total). Destacan el número de incidentes relacionados con daños a infraestructuras (48%), entre los cuales hay los desbordamientos de torrentes en cruces de carretera y las inundaciones en vía pública.

En cuanto a las principales novedades del nuevo INUNBAL, se avanza la fase de preemergencia para alertar de un periodo en el cual es previsible que se produzcan determinados incidentes. Es una fase que ahora se mantendrá activa del 15 de agosto al 30 de noviembre.

También se pretende ayudar a los municipios de las Islas Baleares a afrontar situaciones de riesgo provocadas por inundaciones, por lo que se prevé la implantación de planes municipales que tendrán que aprobar los ayuntamientos, para establecer una organización de respuesta propia, como también para llevar a cabo actuaciones preventivas.

En este sentido, los municipios tienen que identificar los puntos de afectación por desbordamiento de torrentes, sobre todo en los tramos que pasan por zona urbana, y elegir qué medidas y acciones preventivas implantarán de manera transitoria para evitar daños personales y también a los bienes y al medio ambiente.

Para la consejera Garrido, es «un buen plan, fruto de un trabajo cuidadoso, intensa, detallada y rigurosa en los últimos años, y con el que podemos decir que las Islas Baleares están mejor preparadas ante cualquier adversidad meteorológica que se pueda producir».

Después de que la Comisión de Emergencias y Protección Civil apruebe este Plan, el INUNBAL será derivado al Consejo Nacional de Protección Civil para que emita un informe y, finalmente, será aprobado por el Consejo de Gobierno.

La Comisión de Emergencias es el órgano deliberador en el cual tienen representación los organismos que participan en la resolución de cualquier emergencia.