El Parlament aprueba la Ley de régimen jurídico y de procedimiento de las actividades sujetas a autorización ambiental integrada

El Parlament de las Illes Balears ha aprobado, este miércoles, la Ley de régimen jurídico y de procedimiento de las actividades sujetas a autorización ambiental integrada. El texto tiene como finalidad contar con una norma propia y exclusiva en la materia, de acuerdo con la experiencia la aplicación de la normativa de autorizaciones ambientales integradas y la adecuación a la normativa básica sobrevenida, para actualizar y simplificar así la normativa autonómica.

Así, la normativa persigue agilizar el procedimiento, unificando el proceso de evaluación ambiental y el sustantivo de la integrada, y empoderando a la presidencia en los casos de modificaciones no sustanciales. También se separan formalmente los comités de evaluación ambiental y los de autorización ambiental para aumentar la independencia de quien evalúa respecto de quien autoriza.

También se precisa el rol municipal, que se centra en el aspecto urbanístico, y el de la autorización ambiental integrada, que alcanzará todo el aspecto de la licencia de actividades, una relación que había quedado confusa a la regulación vigente. Con la nueva ley se esclarece que, pese a la vocación integradora de este tipo de autorizaciones ambientales, no se puede incluir la licencia urbanística que será posterior e independiente, correspondiendo en los ayuntamientos el control y vigilancia de aquellas cuestiones propias de su ámbito competencial.

En esta línea integradora, sí se pone el foco en la integración otros responsables sectoriales, y se hace sobre todo en materia de inspecciones y control, procurando la cooperación y la no duplicación de controles. De hecho, se ha profundizado en esta regulación de las inspecciones como también en las obligaciones a la hora del cierre de las actividades, con objeto de garantizar su desmantelamiento efectivo.

Por otro lado, hay que mencionar que, durante la tramitación parlamentaria, se han introducido al proyecto de Ley algunas enmiendas, entras las cuales destaca la que modifica la Ley 6/1997, de 8 de julio de suelo rústico de las Illes Balears, para incorporar un informe de paisaje previo y vinculante que tendrá que emitir el consell insular correspondiente antes de que las viviendas en rústico puedan obtener licencia municipal.

En caso de que este informe sea desfavorable el proyecto en cuestión se tendrá que someter a evaluación de impacto ambiental simplificada. Y es que en un contexto social de preocupación creciente por la transformación del territorio, se ha considerado necesario dar un paso más para garantizar la integración de aquellos usos que no son propios del suelo rústico, como es el residencial.

Con todo, el objetivo final es evitar, o cuando no sea posible, reducir y controlar la contaminación de la atmósfera, el agua y el suelo, a través del establecimiento de un sistema de prevención y control integrados de la contaminación, con el fin de conseguir una elevada protección del medio ambiente en su conjunto.