Aprobada la Ley de Caminos Públicos y Rutas Senderistas de Mallorca y Menorca

El Parlamento de las Islas Baleares ha aprobado durante la sesión plenaria de hoy la Ley de Caminos Públicos y Rutas Senderistas de Mallorca y Menorca, que fue elaborada desde el Consejo de Mallorca.

El presidente del Consejo de Mallorca, Miquel Ensenyat, la consellera de Infraestructuras y Territorio, Mercedes Garrido, y la consejera de Medio Ambiente, Sandra Espeja, han asistido a la pleno de la institución balear para seguir en primera persona al debate.

Inicialmente, la ley hacía referencia en Mallorca, pero tras el trámite parlamentario iniciado tras su aprobación inicial en el mes de junio, se ha decidido que Menorca también se rija con esta normativa. Asimismo, se ha cambiado el nombre inicial de la ley que hacía referencia a las rutas excursionistas, por el de rutas senderistas ya que sólo regula estas. Por otro lado, se han mejorado la redacción de algunos artículos para clarificar las afectaciones de la ley a las propiedades vecinas de los caminos públicos.

Esta ley da respuesta a la necesidad de establecer un régimen jurídico para los caminos públicos para poder recuperarlos y promover su uso y defensa. Asimismo, proporciona un marco legal para rutas de interés senderista existentes y abre la posibilidad de poder crear nuevas.

caminos públicos

La ley define los caminos públicos como la infraestructura viaria que permite la circulación de los ciudadanos. Con esta normativa, no sólo las instituciones podrán reclamar un camino como público, sino que también lo podrá hacer cualquier ciudadano o ciudadana. Además, dota de legitimidad a la administración para que pueda abrir de manera inmediata un camino usurpado.

Por otro lado, contempla la elaboración de diferentes catálogos de caminos que darán información y ofrecerán un control de los caminos públicos. Tan los municipales como los insulares tienen un plazo máximo de aprobación de cuatro años desde la entrada en vigor de la ley.

También se pondrá en marcha un registro insular de caminos públicos de Mallorca que estará disponible para consultas y será accesible telemáticamente a través de un visor que será actualizado de manera continua.

Plan director sectorial de caminos

El Plan director sectorial de caminos es una de las figuras claves de la ley que define una red supramunicipal, un sistema complementario a la red de carreteras pero para medios no motorizados. Concretamente, el Plan contemplará la normativa de aplicación y ordenanzas de uso, planos informativos, de ordenación y de actuación.

Efectos y usos

Los principales efectos, contemplados por la ley, de la ordenación en materia de caminos es la declaración de utilidad pública de los terrenos necesarios para su ejecución, así como el deber del Consejo de Mallorca y de Menorca de garantizar la ejecución del Plan director sectorial y los planes especiales de caminos mediante estudios económicos y financieros.

En cuanto a los usos, la ley determina que los caminos deben ser de acceso libre y gratuito y que están destinados al tráfico no motorizado. Además, los usos y aprovechamientos distintos al derecho de circulación o tráfico necesitarán autorización previa de la administración titular del camino.

Señalización y pavimentación

Otro capítulo de la normativa también estará dedicado a la pavimentación de los caminos, y determina que en carácter general los caminos de acceso al medio natural y paisajístico no se pueden pavimentar y si se tuviera que pavimentar por razones imperiosas deberá tramitar la declaración de Interés General.

Asimismo, y con el objetivo de crear mayor homogeneidad, se contempla la elaboración de un manual de señales para que todas sigan la misma pauta en toda la isla.

rutas senderistas

Pero aparte de los caminos públicos, esta ley también hace referencia a las rutas senderistas con el objetivo de recuperar, conservar y fomentar el patrimonio viario tradicional y su entorno, así como facilitar la práctica de este deporte. Es la primera vez en la Comunidad Autónoma que se presenta una ley para regularlas si protegerlas.

En cuanto al Consejo de Mallorca y Menorca, la ley les atribuirá la competencia de crear y gestionar una red de rutas senderistas y vigilar, conservar, señalizar y mantener rutas de ámbito supramunicipal.

Desde hace años, la Unidad de Senderismo y piedra en seco del Consejo de Mallorca lleva a cabo tareas de este tipo que, ahora, estarán recogidas en una ley. Es el caso de la elaboración de planes especiales de ordenación como el de la Ruta de Piedra en Seco. En definitiva, esta ley avala y refuerza las rutas actuales del GR-221 y GR-222 (Artà-Lluc) y abre la puerta a poder crear nuevas.

En el caso de Menorca, la ley preserva las especificidades de la vigente normativa del Camí de Cavalls.

Infracciones y sanciones

Finalmente, la ley también incluye una serie de infracciones que se califican como muy graves, graves y leves y que pueden suponer sanciones de entre 60 euros hasta los 20.000 euros. Además, la norma también incluye la obligación de restituir las cosas conforme a su estado anterior con cargo al infractor y de resarcimiento de daños y perjuicios que la actuación haya podido ocasionar.