El Consell aprueba definitivamente la modificación del Plan Territorial que revisa todo el suelo urbano y urbanizable

El pleno del Consell de Mallorca en sesión extraordinaria ha apoyado la aprobación definitiva de la modificación número 3 del Plan Territorial de Mallorca (PTI) este jueves 11 de mayo. Una modificación que afecta a todo el suelo urbano y urbanizable y que es el resultado de un trabajo de profundidad y extensión que no se había hecho antes. Los criterios y parámetros en relación con este tipo de suelo en la mayoría de los casos eran los que establecía el Plan Territorial que fue aprobado en 2004, es decir hace casi 20 años. La primera modificación se realizó para incluir la desclasificación de Es Guix, y la segunda afectaba a las Áreas de Reconversión Territorial, ubicadas en determinantes municipios.

La modificación número 3 significa un decrecimiento de la superficie de suelo de desarrollo urbano de un 9% y una reclasificación de suelo rústico de 653 hectáreas. La consejera de Territorio Maria Antònia Garcías ha asegurado que "se ha actualizado el modelo de crecimiento en suelo urbano y urbanizable y se han incorporado criterios tan esenciales para Mallorca como es el paisaje y por el planeta como la lucha contra el cambio climático" . También remarcó que los objetivos de esta modificación eran "dar seguridad jurídica, consumir el mínimo necesario de territorio y optimizar al máximo los recursos."

Eliminación de plazas turísticas

La modificación número 3 elimina todas las plazas turísticas hasta la revaluación a la baja de la capacidad de carga turística de la isla de acuerdo con lo que establece la ley 3/2022, tal y como ha explicado el consejero de Turismo Andreu Serra.

Serra ha recordado que la bolsa de plazas estaba suspendida porque la Ley turística ya lo amparaba y que el PIAT y ya iba en el mismo sentido que esta normativa en cuanto al proceso de decrecimiento y eliminación de plazas. "Es la culminación de todo un proceso de trabajo de contención que empezó con el PIAT, que la ley turística le dio fuerza y que en ese momento culmina el PTI", ha dicho. Serra ha informado de que había 17.000 plazas que estaban pendientes de esta bolsa de plazas turísticas.

Por otra parte, el PTI de acuerdo con lo definido en el PIAT, no permitirá nuevos crecimientos residenciales en las zonas turísticas salvo aquellos destinados a Vivienda Pública de Protección Oficial.

Desclasificación y revisión del crecimiento de suelo urbano

La actualización de las áreas de desarrollo urbano ha dado uno de los resultados más destacables de esta modificación, la desclasificación de 653 hectáreas que quedan clasificadas por el PTI como suelo rústico. La recuperación de todo este terreno se debe a la revisión de dos leyes: la 4/2008 de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Islas Baleares y la LUIB 12/2017, y también en el Decreto 9/2020 y el actual modificación número 3.

Entre los terrenos desclasificados se encuentran ubicados en Sa Ràpita, Son Durí y sectores industriales en la entrada de Campos; en el municipio de Llucmajor en Son Noguera. También en Manacor se han desclasificado numerosos sectores periféricos y terrenos de Porto Cristo, en Sant Llorenç, en Felanitx en Palma y en Sóller.

Siguiendo las Directrices de Ordenación de Territorio el PTI no permite la creación de nueve suelos urbanos aislados, sólo crecimientos de los núcleos existentes. El objetivo en este caso y como por lo general es no consumir más territorio del necesario y optimizar los recursos existentes.

Un cambio de mis significativos introducidos es la revisión del crecimiento del suelo urbano. La reducción de la previsión de crecimiento es del 5,45% al 3,22%, lo que significa una reducción de 450 hectáreas. Por otra parte, se han reducido un 30% las posibilidades de crecimiento de los distintos municipios, salvo las cabeceras Palma, Inca y Manacor, donde este límite desciende en un 20%, y en los municipios adaptados al Plan Territorial, en los que la limitación se ajusta según el terreno que ya han consumido.

Paisaje y Cambio Climático

Entre los objetivos del PTI se encuentra el desarrollo del Convenio Europeo del paisaje y se reconocen como instrumentos propios del PTI la estrategia de Paisaje de Mallorca, el Catálogo de paisajes de Mallorca, las directrices de paisaje y los estudios de paisaje y los de integración de paisaje. También se incorpora el concepto de sierra de Tramuntana Patrimonio Mundial como nueva Área de interés paisajístico.

En la modificación número tres se incluyen elementos para contribuir a la lucha contra el cambio climático, como los planeamientos municipales deben introducir normas para mitigar el cambio global, evitar el efecto isla calor, evitar la impermeabilidad del territorio. Otras novedades en este sentido son que los Nuevos Espacios libres públicos tendrán que tener un 50% de superficie mínima impermeable, vegetación autóctona.

Por otra parte, la consellera Garcías ha destacado que el PTI promueve la implantación de energías renovables en los municipios permitiendo aparcamientos bajo pequeños parques fotovoltaicos y que existe una apuesta clara por tejidos residenciales más compactos incorporando una densidad mínima de 40 habitantes/ hectáreas, que significa que no se podrán realizar nuevas zonas de Unifamiliares aislados.

Nueva cartografía, ampliación de la protección

La modificación número tres ha dado como resultado la actualización de toda la cartografía base, incorporando los nuevos espacios protegidos definidos por las diferentes normativas sobrevenidas, así también se ha actualizado la delimitación del dominio público de costas y sus zonas de servidumbre, así como se actualizan los sistemas generales de ámbito supramunicipal incorporando los deslindes de todos los puertos de Mallorca, Aeropuertos, Hospitales, Parque de tecnologías ambientales, cementerio supramunicipal de Marratxí y la academia de tenis de Manacor.

También incluye la ampliación de protección de ciertos suelos según el decreto 10/2022: Es Trenc, Son Gual y Génova. Así como la incorporación de algunas reservas Naturales de la Sierra de Tramontana y las áreas naturales de especial interés de Alto nivel de Protección (AANP) de los parques del Trenc y ampliación del parque natural de s'Albufera y del Parque Natural de Levante decreto 8/23.

Cabe remarcar que esta modificación también significa la suspensión de algunas obras del Plan Director Sectorial Carreteras por 2 años hasta que se modifique el plan. Estas obras son la del Tramo III vía conectora, 26 rondas y 4 desdoblamientos (Manacor, Andratx, Cala Blava y Son Bugadelles).

La consejera de Territorio, Maria Antònia Garcías ha agradecido a todo el equipo el intenso trabajo que se ha llevado a cabo en dos años y medio y que tiene una envergadura similar a la que se llevó a cabo con el PIAT que fue elaborado en cuatro años y seis meses.