Palma apuesta por convertir los barrios en los centros de referencia de la ciudad

El alcalde de Palma, José Hila, y la concejala de Modelo de Ciudad, Vivienda y Sostenibilidad, Neus Truyol, han presentado hoy los objetivos del nuevo Plan general en relación con el territorio y el urbanismo, basado en uno de los 5 ejes que articulan las medidas y el contenido de la propuesta de planeamiento: Abrir Palma en los barrios y en los pueblos, y convertirla en una ciudad más querida. Esto se concreta de la siguiente manera:

· Apuesta por una ciudad compacta (densidad media), compleja (mezcla de usos) y continua (compatible con el entorno natural).

· Significa abrir la ciudad policéntrica en la que los barrios se entiendan como lugares de encuentro. Se deben equilibrar las desigualdades entre zonas y frenar la segregación, para fomentar una ciudad sostenible, cohesionada socialmente, medioambientalmente; eficiente e integrada.

· Defensa de un urbanismo sostenible que implica una reducción del consumo de territorio. Buscar la eficiencia en el uso de los recursos naturales y disminuir presión de los sistemas urbanos sobre el territorio.

· Se consigue dar cabida a las necesidades de los próximos 20 años (vivienda, actividades productivas, etc.) disminuyendo en 174,1 ha la ocupación de suelo urbano y urbanizable en relación con el planeamiento vigente.

"Por lo tanto, un desarrollo y el aprovechamiento óptimos del territorio son posibles y, sobre todo, necesarios. Por eso apostamos por la reducción de consumo de territorio en cuanto a los planes anteriores; incrementam la protección del suelo rústico y apostamos por la protección del patrimonio y del paisaje urbano ", ha dicho el alcalde, José Hila.



Por ello se apuesta por un aprovechamiento óptimo del territorio y por la reducción del consumo con respecto a los planes anteriores. Se incrementa la protección del suelo rústico y se apuesta por la protección del patrimonio y el paisaje urbano.

"El Plan General es una oportunidad para mejorar la calidad de vida de las personas, ahora y en los próximos 20 años". Hila ha asegurado que garantiza la sostenibilidad ambiental, la eficiencia territorial, la movilidad sostenible, además de mejorar la calidad de vida de las personas. "La pandemia provocada por Covid-19 nos demuestra la necesidad de diseñar una ciudad cercana, saludable, con espacios verdes y una red de parques públicos de proximidad; una ciudad que apuesta por la vivienda asequible, una economía diversificada y una movilidad sostenible" .

El alcalde ha insistido en que "hay que superar el modelo territorial del PGOU de 1998, porque se considera insostenible". Hila explicó que se clasificó como urbanizable una gran superficie de hectáreas (1.045,53, concretamente) con una organización contraria al principio de compacidad y una baja eficiencia territorial, y que no ha logrado satisfacer las necesidades de viviendas sociales de la ciudad. Como dato, sólo un 52% del suelo urbanizable se ha desarrollado y recepcionado finalmente, mientras un 24% sigue sin tener plan parcial aprobado; es decir, más de 250 ha ".

"Y todo esto no lo hacemos solos, sino siguiendo las estrategias europeas y estatales de planificación urbana; nos situamos al frente de las políticas que aplican las exigencias de la Nueva agenda urbana. Precisamente, para potenciar esta apuesta de desarrollo sostenible, el Plan general incorpora la visión y los 17 Objetivos de desarrollo sostenible de Naciones Unidas y los de la Nueva agenda urbana española ". Esto supone ordenar el territorio para:

- Evitar la dispersión.

- Prevenir los impactos del cambio climático.

- Favorecer la proximidad y la cohesión social.

- Garantizar el acceso a la vivienda.

- Favorecer la diversificación de la economía local

En esta línea, la concejala de Modelo de Ciudad, Vivienda y Sostenibilidad, Neus Truyol, ha añadido que "la tendencia europea y el conjunto de políticas sectoriales desarrolladas fomentan el desarrollo urbano, pero controlando la expansión urbana. Se apuesta para que las distancias sean cortas, frente a los tradicionales modelos de crecimiento horizontal, y se advierte de los graves inconvenientes de una urbanización dispersa, como el impacto medioambiental, la insuficiente prestación de los servicios públicos, la ineficiencia económica debido a los elevados costes energéticos y de mantenimiento de las infraestructuras ".

La responsable del área ha explicado que la apuesta por el urbanismo sostenible con criterios de interés público permite desarrollar un aprovechamiento óptimo del territorio. "El modelo de consumo y depredación descontrolado y constante del suelo se debe parar para que no da respuesta a las necesidades reales socioeconómicas, ambientales y postcovid-19. Por ello, apostamos por un modelo de ciudad compacta, compleja y continua, la lo que supone aprovechar de manera óptima el territorio e incorporar criterios de sostenibilidad medioambiental y urbanística. Es decir, restringir la clasificación de nuevo suelo urbanizable sólo a los casos en que sea necesario para satisfacer las necesidades de vivienda de la población de los próximos 20 años y preservar el suelo rural restante. y, por otra parte, dar respuesta a las necesidades de los barrios y los pueblos con mezcla social y de usos, impulsar procesos de regeneración urbana integral y fomentar los equipamientos de proximidad. "

Con todo, Truyol ha detallado las medidas que desarrolla el nuevo Plan general en cuanto al territorio:

1. Reducción considerable del consumo de territorio respecto de los planes anteriores:

· Se consigue dar cabida a las necesidades de los próximos 20 años (vivienda, actividades productivas, etc.) disminuyendo en 174,1 ha la ocupación de suelo urbano y urbanizable en relación con el PGOU vigente.

· Se propone que las 320,54 ha de suelo urbanizable se destinen a dar respuesta a las necesidades de vivienda, la falta de equipamientos, la actividad productiva, y en zonas verdes.

· Una densidad media, muy parecida a la densidad actual, y adaptada según las características de los barrios del entorno. Ante un modelo como el de Son Gual, con 5 viviendas / ha, se adaptan los barrios a un densidad que puede variar entre el 40-75 viviendas / ha, en función de los barrios contiguos y con los que debe tener continuidad y coherencia .

· Una clasificación de suelos urbanizables con una mezcla social y de usos compatibles, ante la disgregación de usos del PGOU de 1998 y el Avance de 2014.

· Uno de los principios, también el de la regeneración urbana, ante grandes operaciones de crecimiento urbanístico; se apuesta por identificar áreas urbanas en las que se debe priorizar la ejecución de programas de regeneración y revitalización de barrios, como pueden ser Son Dureta, Son Roca, el Camp Redó, Son Gotleu, Foners, Polígono de Levante, Son Fortesa o la Soledad Norte, entre otros.

La comparativa de los suelos según tipología:

	Sòls urbanitzables	Sòls rústics	Sòls urbans
PGOU vigent	494,64 ha	15.215,14 ha	5.153,22 ha
Avanç 2014	496,85 ha	15.212,93 ha	5.153,22 ha
Nou Pla general	320,54 ha	15.481,72 ha	5.153,22 ha

2. Incremento de la protección del suelo rústico

Clasificar como suelo rústico los terrenos preservados de los procesos urbanísticos por sus valores naturales, productivos o culturales, para el mantenimiento del equilibrio territorial y ecológico, o bien porque resultan innecesarios para atender las necesidades de la población.

· Proponer la desclasificación de 212,31 ha del planeamiento vigente: Son Gual, Génova, Pontiró, Son Garcia Viejo, entre otros. La motivación se basa en que se trata de zonas con una densidad muy baja, localización aislada, afectación a valores ambientales o paisajísticos, y que en algunos casos han renunciado al desarrollo urbanístico.

Además, se proponen procesos de renaturalización de parte del suelo ya transformado. "El Nuevo Plan restablece la condición de suelo rústico de un pequeño enclave (clasificado como urbano en el PGOU de 1998) en la zona del Carnatge, correspondiente a unas antiguas instalaciones deportivas privadas ya en desuso. Supone 1,35 ha. Y también prevé la desclasificación de 7,4 ha en Establecimientos ", explicó Truyol.

3. Apuesta por la protección del patrimonio y el paisaje urbano

Se apuesta por la protección de la ciudad existente, ampliando el catálogo de edificios protegidos y de los barrios que representan núcleos tradicionales; son una prioridad y una deuda con la ciudad.

"Además, el Plan General incorpora la perspectiva del paisaje. El planeamiento no es construcción y consumo de territorio, también significa respetar el entorno y el paisaje urbano y natural". Algunos ejemplos, serían:

· Paisaje urbano: después de especial atención en el centro histórico de Palma, ahora se dignifican los barrios y los pueblos de la ciudad.

· Paisaje periurbano 1: garantizar el óptimo tratamiento de las vías, las calles y los caminos de entrada a Palma.

· Paisaje periurbano 2: dotar de proyecto lo que hasta ahora se ha conocido como suelo no urbanizable, con expectativas de transformación, ofreciendo a este suelo la óptima regulación para poner en valor los elementos que caracterizan cada una de las subunidades de paisaje .

"El objetivo del nuevo Plan general es dar respuesta a los retos ambientales, sociales y urbanísticos de la ciudad de ahora y de los próximos 20 años, con una estrategia innovadora, basada en el desarrollo sostenible, la justicia social y la humanización de la ciudad ", concluyó Truyol.