El GOB ha presentado un pliego de alegaciones al nuevo PORN y ampliación del parque natural de Llevant

Hoy finaliza el período de información pública del proyecto de decreto por el que se aprueba el Plan de ordenación de los recursos naturales de Levante y se amplían los límites del Parque Natural de la península de Levante . El GOB ha presentado un pliego de alegaciones con 21 propuestas de enmienda, con la intención de que puedan ser incorporadas y así mejorar la propuesta.

Como ya declaramos, en conjunto valoramos muy positivamente la iniciativa , que multiplicará por 6,5 la superficie terrestre del actual espacio protegido (pasando de las 1.671 hectáreas actuales a 10.918) y además sumará 6.194 hectáreas marinas. El ámbito protegido es considerablemente menor que el que se declaró originalmente en 2001 (16.232 hectáreas terrestres y 5.275 marinas) y que después fue recortado en 2003 a iniciativa del PP, pero aún así representa una mejora muy importante, recuperando por en el parque algunos hábitats naturales muy importantes (zonas dunares, sabinares, zonas húmedas, praderas de fanerógamas marinas) que actualmente no estaban representados. Dicho esto, la propuesta de nuevo PORN (Plan de Ordenación de Recursos Naturales) nos parece mejorable en varios aspectos . Destacaremos algunos.

En primer lugar, consideramos que el ámbito de la propuesta de protección es insuficiente . Entendemos que desde la Consejería de Medio Ambiente y Territorio han optado por una delimitación sobre el ámbito ya protegido por otras figuras de alto nivel de protección. Así, se han limitado a incorporar las zonas Natura 2000 ES0000227 Montañas de Artà (LIC y ZEPA) y ES0000544 Son Real (ZEPA). Esta opción es la más conservadora, y administrativamente menos problemática, porque estas zonas ya gozan de un elevado grado de protección y por tanto no hace falta establecer nuevas limitaciones urbanísticas. Sin embargo, presenta importantes inconsistencias ecológicas.

La red Natura 2000 se grafió mayoritariamente sobre los espacios ANEI, establecidos por la Ley de Espacios Naturales en 1991, y de la que la cartografía se realizó de forma poco afinada. Todo ello tiene como resultado que los límites de la propuesta de ampliación del parque no respeten la integridad geográfica de los hábitats naturales , y así un pedazo de garriga puede estar dentro de la propuesta de parque y la zona inmediata, idéntica, quedar fuera. Esta situación se da de forma bastante o muy importante en zonas forestales de Artà y de Capdepera.

Por otro lado, el mismo criterio de incorporación sólo de espacios de la red Natura 2000 ha motivado la exclusión de la conexión entre Son Real y Sa Canova por detrás de Son Serra de Marina, un espacio forestal y agrario bien conservado que en además de los valores naturales propios es un conector ecológico excepcional entre ambas zonas. Precisamente la incorporación de esta área a la propuesta de protección fue una de las conclusiones más relevantes del proceso de participación social sobre el futuro parque que se realizó en 2018, una petición que la Conselleria no ha querido atender.

Echamos de menos también la disposición de una zona periférica de protección (con la que se ha dotado, por ejemplo, la ampliación del parque natural de s'Albufera de Mallorca aprobada el año pasado). La presión territorial en Mallorca es muy elevada, siendo necesario que los espacios naturales más importantes dispongan de bandas de protección periférica que amortigüen los impactos.

Así, en lo que se refiere al ámbito de protección, hemos instado a revisar la delimitación con criterios de continuidad ecológica, para incorporar las zonas forestales que de forma ambientalmente ilógica han quedado excluidas, y además incorporar también la conexión entre Son Real y Sa Canova y dotar al parque natural de una zona periférica de protección .

En segundo lugar, observamos una falta de concreción en lo que se refiere a la gestión del uso público y las infraestructuras requeridas . Así, el articulado establece que “ El PRUG podrá establecer el régimen de usos de las actividades de uso público en función de la zonificación, así como regular la capacidad de carga en las playas, las plazas de aparcamiento, la frecuencia y número de plazas de transporte público y discrecional, la capacidad de los itinerarios, las áreas recreativas, los refugios y cualquier otra instalación o equipamiento relacionado con el uso público .” Pero precisamente para el PRUG (Plan Rector de Uso y Gestión) la propuesta de protección no establece un plazo máximo para su elaboración . Debemos recordar que de los 11 espacios naturales protegidos que tenemos en Baleares sólo 4 disponen de PRUG, y actualmente todos ellos están ya fuera de plazo de ejecución y necesitan ser actualizados. Así las cosas, nos tememos mucho que la gestión del uso público y la creación de las infraestructuras necesarias se lleve a cabo sin planificación a medio plazo, en el marco de una gestión improvisada condicionada por las oportunidades y conveniencias de cada momento. Más allá de este artículo sobre uso público, las referencias a un PRUG que no se sabe cuándo estará disponible aparecen en una docena de artículos de la propuesta de PORN.

Ante esto, hemos instado a establecer el compromiso de que el PRUG sea aprobado antes de 5 años desde la ampliación del parque, y que mientras tanto no sean ejecutadas nuevas infraestructuras de gestión de visitantes (aparcamientos, zonas de acampada, áreas recreativas, etc.) ).

Además de estos dos aspectos básicos, entre las alegaciones presentadas destacan algunas también sobre la regulación de ciertas actividades de uso público. Así, hemos pedido la prohibición de las motos de agua y otros deportes a motor en la zona marina protegida (de hecho, las motos de agua ya están prohibidas actualmente en la zona de reserva marina estatal, parcialmente incluida dentro de la ampliación del parque ). También hemos pedido la prohibición del fondeo en la zona de Es Caló (“zona de alguero a regular”, según establece el Decreto posidonia ) mientras no se cuente con un campo de boyas de fondeo ecológico que evite los daños en las praderas de fanerógamas que crecen en la zona ( Posidonia y Cymodocea ) y que se ven actualmente muy afectadas por el fondeo de embarcaciones. Igualmente hemos pedido la no autorización de la caza en la finca pública de Son Real , donde la Conselleria pretende seguir permitiendo la caza de zorzales con hilados (desde el GOB hemos recordado a la Conselleria que Son Real se adquirió gracias al impuesto turístico, nutrido especialmente con aportaciones de ciudadanos de Alemania y Reino Unido, donde paradójicamente estas aves migratorias están protegidas).

Desde el GOB somos conscientes de que será difícil incorporar las alegaciones relativas al ámbito geográfico protegido si se pretende aprobar la ampliación antes de que finalice la legislatura (ya que probablemente implicaría repetir parte de la tramitación). En este sentido, reclamamos al Gobierno un compromiso de revisión y ampliación del ámbito en un futuro cercano. En cuanto al resto de alegaciones, instamos a Medio Ambiente a incorporarlas e impulsar de forma suficiente el procedimiento administrativo para poder contar con el parque ampliado antes del verano del próximo año.