Aprueban el proyecto de ley de presupuestos generales de las Baleares para el año 2020, de 5.893,1 millones de euros

El Consell de Govern, a propuesta de la consellera de Hacienda y Relaciones Exteriores, Rosario Sánchez, ha aprobado los estados de ingresos y de gastos y el texto articulado del Proyecto de ley de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2020 por un total de 5.893,1 millones de euros, lo que supone un aumento del 8 %, en concreto 435,4 millones de euros más, con relación a las cuentas de 2019.

El proyecto de presupuestos para 2020 aumenta el gasto destinado a cubrir las políticas sociales, en materia de salud, educación, servicios sociales, empleo y vivienda, hasta situarse en 3.091,4 millones de euros, la cifra más alta destinada a estas áreas, con un incremento del 0,4 % en relación con el presupuesto de 2019, lo que supone contar con 11,3 millones de euros más para estas políticas.

El peso del gasto social se eleva al 70,5 % del total del presupuesto no financiero, aquel que se destina a las políticas públicas que desarrolla el Govern. El presupuesto de gasto no financiero para 2020 (4.383,8 millones de euros) se reduce en un 1,1 %, en 50,2 millones, en relación con el presupuesto de 2019, y es el segundo más alto, solo superado por las cuentas de este año, y suma 297,3 millones más que el presupuesto de 2018.

El presupuesto financiero, que cubre el pago de la deuda acumulada y queda predeterminado por las anualidades de todas las operaciones de endeudamiento que se han firmado a lo largo de los años, aumenta hasta 1.509,2 millones, un 47 % más que este año. Este incremento radica principalmente en la obligación de abonar 450 millones en 2020 de la devolución de dos emisiones de deuda de legislaturas anteriores, de 2005, por un importe de 150 millones a devolver en 15 años, y de 2010, de 300 millones a devolver en 10 años.

El proceso de elaboración de estos presupuestos se inició después de confirmarse que en 2018 la Comunidad Autónoma cumplió por tercer año consecutivo los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, con excepción de la regla de gasto, lo que, junto con las previsiones de moderación de la pauta de crecimiento del actual ciclo económico, aconseja ser prudentes en el desarrollo de las políticas de gasto, condicionadas así mismo por los objetivos que se prevean en el plan económico-financiero para estos próximos años.

La necesidad de impulsar la inversión pública continúa siendo el gran reto al que debe responder el presupuesto, a pesar de que una parte significativa de los planes de infraestructuras ya disponen de recursos aprovisionados los últimos años. Respecto de las infraestructuras de carácter social, serán ejes preferentes las infraestructuras sanitarias y educativas, la red de dependencia y el plan de construcción de viviendas sociales. Por otro lado, serán también prioritarias las inversiones en materia de movilidad, eficiencia energética, agua y medio ambiente, formación de capital humano, investigación e innovación, y patrimonio histórico y cultural. Todo ello, además, en el marco de la Agenda 2030 y de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS).

En materia fiscal, el proyecto de ley de presupuestos para 2020 mantiene las 18 deducciones autonómicas del IRPF, en materia educativa, de servicios sociales, de vivienda y de investigación, desarrollo tecnológico e innovación, entre otros.

Así mismo, incorpora una modificación del impuesto sobre actos jurídicos documentados por la que el tipo general impositivo de este tributo pasa del 1,2 % al 1,5 %, como tienen la mayoría de comunidades autónomas. Sin embargo, se mantiene el tipo del 1,2 % en la adquisición de la primera vivienda habitual hasta 200.000 €.

En este sentido, el presupuesto mantiene la reducción del impuesto sobre transmisiones patrimoniales aprobada en el presupuesto de 2019 por la que disminuye el tipo del 8 % al 5 % para la compra de la primera vivienda habitual de inmuebles de hasta 200.000 €.

En cuanto a las normas tributarias, se actualizan a todos los efectos las cuantías correspondientes a 2019 de las tasas, de acuerdo con la evolución del índice de precios de consumo del último año cerrado, esto es, el 1,2 %.

Los estados de gastos de los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma para el año 2020 tienen en cuenta el límite de gasto no financiero aprobado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 29 se septiembre de 2019, y ratificado por el Parlament de les Illes Balears el día 8 de octubre siguiente, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 34 de la mencionada Ley 14/2014, por un importe máximo de 4.383.833.990 €.

El Acuerdo del Consejo de Gobierno prevé que el Proyecto de ley de presupuestos de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears para el año 2020 sea entregado al Parlament de les Illes Balears para que lo tramite, lo examine y lo apruebe de acuerdo con los artículos 40.1 y 135.3 del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, y con el Reglamento del Parlament de les Illes Balears vigente.