Los ingresos de Baleares del sistema de financiación autonómica han crecido un 6% desde 2007

Un informe elaborado por el Gobierno de Cantabria señala que Baleares es la única autonomía que ha visto crecer sus ingresos procedentes del sistema de financiación autonómica entre los años 2007 y 2013 en un 6 por ciento, mientras que la media se sitúa en el 8 por ciento.

Sólo Baleares ve crecer sus ingresos, un 6%, mientras que los descensos más notables se dan en Andalucía (-16%), Extremadura (-15%), Castilla La Mancha y Murcia (-13%), Canarias (-12%), Galicia y Castilla y León (-11%) y Asturias (-10%). Por debajo de la media nacional se sitúan La Rioja (-7%) Cantabria, Valencia y Aragón (-6%), Madrid (-3%) y Cataluña (-1%).

El Ejecutivo cántabro considera que el actual sistema de financiación "no ha generado los recursos suficientes" para que las Comunidades Autónomas atiendan a la prestación de sus servicios, y que "no ha sido equitativo ni justo", ya que "no se garantiza el mismo nivel de prestación de los servicios y las insuficiencias difieren de una comunidad a otra".

Esta es la principal conclusión del informe que el Gobierno de Cantabria ha trasladado al Ministerio de Hacienda, en respuesta a la petición que el departamento de Cristóbal Montoro ha hecho a todas las comunidades autónomas.

En el informe, al que ha tenido acceso Europa Press, se subraya que tanto el gasto en sanidad como en educación han crecido en el periodo 2007-2011 un 14 por ciento y un 8 por ciento, respectivamente, a nivel nacional, mientras que los recursos que proporciona el sistema se reducen de media un 8 por ciento, lo que demuestra que el sistema "no aporta recursos suficientes para atender a los gastos autonómicos".

Según los datos recogidos en este informe, en Cantabria los ingresos procedentes del sistema de financiación autonómica entre 2007 y 2011 se han reducido un 6 por ciento (-107,87 millones), mientras el gasto público en educación ha crecido un 13 por ciento y en sanidad un 14 por ciento.

Los datos de este informe, procedentes de la Agencia Cántabra de Administración Tributaria, reflejan una evolución muy dispar de los ingresos procedentes del sistema de financiación autonómica en las diferentes regiones.

DISPERSIÓN

De cara a la negociación del nuevo modelo de financiación autonómica, Cantabria quiere conseguir que los criterios de dispersión y envejecimiento tengan más peso específico en el reparto de fondos.

Para el Gobierno de Cantabria, la variable de dispersión que se utiliza en el reparto del Fondo de Garantía -número de núcleos poblacionales-, no recoge la verdadera situación de las comunidades autónomas, por lo que insta al Ministerio a "relativizarla en función de los habitantes de cada núcleo y tratarla como una peculiaridad de algunas comunidades y no como una característica de todas".

En su informe, el Gobierno de Cantabria advierte que el uso de la capacidad normativa y la asimetría en la misma genera "ineficiencias y descoordinación" en las actuaciones tanto entre los distintos niveles de administración como dentro del mismo nivel.

Añade que el reparto de los recursos adicionales de los años 2009 y 2010 responde a variables "arbitrarias y cuestionables" que modifican las Necesidades Globales de Financiación de las comunidades autónomas, lo que "condiciona tanto la suficiencia estática como dinámica del sistema".

Al mismo tiempo, puntualiza que ni en el cómputo de la suficiencia estática ni el de la dinámica se tiene en cuenta el componente de coste fijo que le supone a las comunidades de tamaño más reducido la prestación de los servicios públicos.

Al respecto, el Gobierno regional explica que tanto la sanidad como la educación en Cantabria tienen un alto componente de costes fijos que se concreta en sus infraestructuras físicas y humanas; "sin embargo -añade-, se están haciendo grandes esfuerzos de contención del componente variable del gasto".

Aunque el cálculo de las necesidades de financiación deriva del coste efectivo de los servicios transferidos, Cantabria sostiene que habría que distinguir "qué parte de ese coste efectivo es achacable al tamaño poblacional y cuál depende de los factores de oferta y resulta imposible de modificar a la baja".

En otro orden de cosas, Cantabria señala que la crisis económica ha afectado especialmente a los ingresos tributarios de las comunidades autónomas "sin que esto se haya visto compensado por una evolución más estable de las transferencias del Estado ni de las entregas a cuenta".

El Gobierno regional indica al respecto que, durante estos años de crisis económica en los que uno de los principales instrumentos de consolidación fiscal utilizados por la Administración Central ha sido la subida de impuestos, las comunidades autónomas no se han beneficiado de estas subidas, sino que han dejado de recibir más de 6.000 millones de euros, pese a que los tributos compartidos suponen el 70% de sus ingresos.

Por último, desde Cantabria se advierte que la complejidad de los Fondos de Convergencia "genera inestabilidad" en el sistema y puede incentivar "situaciones ineficientes" para cumplir con los criterios.